我國(guó)專利審查高速路對(duì)外合作網(wǎng)絡(luò)已初步形成
隨著越來越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，專利對(duì)于其拓展***市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要性日漸顯現(xiàn)。是否有一種途徑，可以使中國(guó)企業(yè)在國(guó)外提交的專利申請(qǐng)獲得加快審查，盡早在***市場(chǎng)獲得專利保護(hù)？專利審查高速路（Patent Prosecution Highway，下稱PPH）給出了肯定答案。
據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直致力于及時(shí)的專利審查，確保專利授權(quán)的高質(zhì)量，同時(shí)還積極探索與其他國(guó)家和地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的深化合作，PPH就是其中之一。作為兩個(gè)專利審查機(jī)構(gòu)之間搭建的合作通道，PPH為兩國(guó)專利申請(qǐng)人提供了更加方便、快捷的專利審查服務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)了各專利審查機(jī)構(gòu)之間的工作共享，有助于提升專利審查效率和質(zhì)量。
記者從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱審查業(yè)務(wù)管理部）了解到，自2011年11月1日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟動(dòng)首個(gè)PPH試點(diǎn)以來，截至目前，已與日本、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、加拿大等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專利審查機(jī)構(gòu)達(dá)成PPH試點(diǎn)合作協(xié)議，PPH對(duì)外合作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，并且得到了國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)人和專利代理機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。截至2013年底，我國(guó)專利申請(qǐng)人利用該合作機(jī)制，已就836件國(guó)外專利申請(qǐng)?zhí)岢隽薖PH請(qǐng)求，這些專利申請(qǐng)均獲得了不同程度加快審查，有些在短時(shí)間內(nèi)就獲得授權(quán)。
積極推進(jìn) 加快途徑受關(guān)注
“PPH是備受各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界矚目的專利審查機(jī)構(gòu)之間的合作項(xiàng)目，也就是說，兩個(gè)專利審查機(jī)構(gòu)之間簽署了關(guān)于PPH的協(xié)定，兩國(guó)申請(qǐng)人才能利用該合作機(jī)制，使其在對(duì)方國(guó)家的專利申請(qǐng)獲得加快審查。”審查業(yè)務(wù)管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者介紹說，近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)PPH相關(guān)工作，自2011年開展首個(gè)試點(diǎn)以來，已與國(guó)外16個(gè)專利審查機(jī)構(gòu)達(dá)成PPH試點(diǎn)合作協(xié)議，這些試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前我國(guó)申請(qǐng)人可以向日本、美國(guó)等15個(gè)與我國(guó)有合作協(xié)議的專利審查機(jī)構(gòu)提出PPH請(qǐng)求，中英PPH試點(diǎn)也將于今年7月1日啟動(dòng)。
對(duì)專利申請(qǐng)人而言，PPH的優(yōu)勢(shì)非常明顯，不僅能加快國(guó)外專利申請(qǐng)的審查速度，更快地獲得專利權(quán)，同時(shí)還能減少通知書的次數(shù)，降低申請(qǐng)成本。記者在采訪中得到這樣一組數(shù)據(jù)，2013年1月至6月，美國(guó)專利商標(biāo)局PCT國(guó)際專利申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)國(guó)家階段的平均結(jié)案周期是30.7個(gè)月，而提出PPH請(qǐng)求的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)（下稱PCT-PPH）進(jìn)入美國(guó)國(guó)家階段后，從提出請(qǐng)求到結(jié)案的平均周期只有9.9個(gè)月。日本特許廳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)進(jìn)入日本國(guó)家階段的平均結(jié)案周期是25個(gè)月，而PCT-PPH從提出請(qǐng)求到結(jié)案的平均周期只有4個(gè)月。
與多個(gè)專利審查機(jī)構(gòu)就PPH開展磋商工作的同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還大力推廣PPH業(yè)務(wù)：在北京、廣東、上海、江蘇、浙江等國(guó)外專利申請(qǐng)較多的省市舉辦推介會(huì)；走訪、調(diào)研國(guó)外專利申請(qǐng)較多的企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)，幫助他們解決實(shí)際操作中遇到的問題；在官網(wǎng)上開辟PPH專欄，及時(shí)通報(bào)解答PPH最新動(dòng)態(tài)和常見問題；編寫用戶手冊(cè)，全面系統(tǒng)介紹PPH操作流程……目前，PPH受到越來越多中國(guó)用戶的關(guān)注，一些企業(yè)和專利代理機(jī)構(gòu)已開始利用該合作機(jī)制，使其國(guó)外專利申請(qǐng)得到加快審查。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中國(guó)申請(qǐng)人在***提出PPH請(qǐng)求共計(jì)836件，其中常規(guī)PPH請(qǐng)求205件，PCT-PPH請(qǐng)求631件。
“關(guān)于審批流程，PPH確實(shí)能加快不少。以美國(guó)為例，PCT-PPH獲得授權(quán)時(shí)間平均為2年，而非PPH途徑的專利申請(qǐng)的授權(quán)時(shí)間為3年。此外，1件專利申請(qǐng)的申請(qǐng)成本下降了1500美元左右。” 華為技術(shù)有限公司（下稱華為公司）知識(shí)產(chǎn)權(quán)部流程部部長(zhǎng)王金鎖在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，自2011年12月1日中美PPH試點(diǎn)啟動(dòng)以來，華為公司已利用該合作機(jī)制向美國(guó)專利商標(biāo)局提交了230余件專利申請(qǐng)，目前已有70余件獲得授權(quán)。
北京金信立方知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司專利代理人黃威對(duì)PPH的評(píng)價(jià)是：“真不愧是‘審查高速路’”。據(jù)黃威介紹，經(jīng)她們公司代理的1件專利申請(qǐng)，向日本特許廳提出PPH請(qǐng)求后，不到1個(gè)月就獲得了授權(quán)，而以往需要兩三年時(shí)間。在申請(qǐng)費(fèi)用方面，中國(guó)申請(qǐng)人答復(fù)日本特許廳的一份審查意見通知書最高可能需要花費(fèi)2萬元，而PPH請(qǐng)求大大減少了通知書的次數(shù)，因此這件專利申請(qǐng)從提交到授權(quán)只需要8000元左右。
工作共享 審批效率獲提高
“PPH為專利申請(qǐng)人在國(guó)外快速獲取專利權(quán)提供便捷的同時(shí)，對(duì)緩解審查負(fù)荷也起到了一定作用。”據(jù)審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人介紹，在目前全球?qū)＠暾?qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)際專利申請(qǐng)日益增多的大背景下，各專利審查機(jī)構(gòu)正在尋求減少工作重復(fù)的途徑，搭建一個(gè)工作共享或合作的平臺(tái)，PPH就是其中之一，后審局通過參考在先局的檢索結(jié)果和審查意見，達(dá)到有效減少重復(fù)工作、簡(jiǎn)化專利審批程序的目的。截至目前，全球已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專利審查機(jī)構(gòu)開展了PPH業(yè)務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理了共計(jì)5602件PPH請(qǐng)求，其中，常規(guī)PPH請(qǐng)求4386件，PCT-PPH請(qǐng)求1216件，多數(shù)請(qǐng)求來自美國(guó)和日本的申請(qǐng)人。
值得一提的是，今年1月，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與歐洲專利局、美國(guó)專利商標(biāo)局、日本特許廳、韓國(guó)特許廳共同啟動(dòng)了“中歐美日韓5局聯(lián)合PPH試點(diǎn)”，這意味著，申請(qǐng)人向5局中的任意國(guó)提出PPH請(qǐng)求，都可基于5局已經(jīng)得出的審查結(jié)論。
“PPH項(xiàng)目的概念每隔一兩年就會(huì)得到充實(shí)和更新，從僅參考利用首次申請(qǐng)局的審查結(jié)果，到參考利用PCT國(guó)際階段審查結(jié)果，發(fā)展到參考利用相關(guān)同族申請(qǐng)的審查結(jié)果……PPH項(xiàng)目日益成為各國(guó)專利審查機(jī)構(gòu)之間共享審查成果的橋梁。2014年，在扎實(shí)推進(jìn)PPH各項(xiàng)工作的同時(shí)，將繼續(xù)做好推介調(diào)研工作，讓更多的中國(guó)用戶使用PPH，讓其真正服務(wù)于申請(qǐng)人和產(chǎn)業(yè)界，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”審查業(yè)務(wù)管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 賀延芳）
