中國專利運營的大旗誰來扛？
來源：互聯(lián)網(wǎng) 時間：2015年03月04日
無論是跨國專利運營公司的強勢入侵，專利流氓的悄悄蠶食，還是本土運營機構的高調(diào)登場，這無疑都傳遞出一個信號：專利運營時代的號角已經(jīng)吹響！
近年來，隨著知識產(chǎn)權運營市場的活躍度不斷增強，國際知名知識產(chǎn)權運營機構強勢入駐中國；與此同時，國內(nèi)知識產(chǎn)權運營公司也如雨后春筍般涌現(xiàn)，但整體實力不強、盈利模式不清晰的問題大量存在。對此，專家建議，應盡快整合資源，在關鍵技術領域形成一批高質(zhì)量的專利組合，通過打造一支專利運營“國家隊”，為中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
狼來了
“跨國專利運營公司進入中國具有‘鯰魚效應’，可以有效提升本土企業(yè)的知識產(chǎn)權意識，我國大量知識產(chǎn)權運營公司的出現(xiàn)也與此有關。”中國科學院知識產(chǎn)權研究與培訓中心副主任宋河發(fā)在接受本報記者采訪時指出,“狼來了”也有積極意義。但他也強調(diào)，目前我國知識產(chǎn)權運營公司主要采取中介服務、拍賣、托管等模式，多數(shù)公司還沒有很好地解決盈利模式問題。
面對我國專利運營公司多而不強的局面，北京知識產(chǎn)權運營管理有限公司總經(jīng)理邵順昌認為：“目前我國專利總體質(zhì)量不高，知識產(chǎn)權運營尚處于起步階段，在這種情況下，知識產(chǎn)權運營公司的扎堆出現(xiàn)，難免會分散有限資源，甚至可能陷入各自為政、惡性競爭的亂局，大大削弱對外抗衡的實力。”
“以國內(nèi)民營公司一兩件關鍵專利豎起的盾牌必然無法抗衡國外強敵大規(guī)模的專利入侵，有政府背景的知識產(chǎn)權運營‘國家隊’是時候扛起這面大旗了。”邵順昌表示。
國家隊
通過政府主導，能否打造出具有強大抵御能力的專利儲備庫？專利運營這一高度市場化的行為是否真的需要“國家隊”？
據(jù)了解，法國、日本等發(fā)達國家已出現(xiàn)了一些運作專業(yè)的知識產(chǎn)權運營公司，法國政府出資建立的主權專利基金（France Brevets）、韓國政府牽頭成立的韓國創(chuàng)意資本公司(Intellectual Discovery)、日本政府出資成立的日本產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構等在抵御***專利戰(zhàn)、增強本國企業(yè)競爭力方面做出了積極貢獻。
我國臺灣廠商多年來在美國深受專利訴訟之痛，為此，臺灣工業(yè)技術研究院（下稱臺灣工研院）于2011年成立智財管理公司，設立基金用于對外收購專利，本地企業(yè)一旦遭遇專利訴訟，臺灣工研院從其龐大的專利儲備庫中積極選取相關專利，許可臺灣企業(yè)使用，甚至主動出擊，起訴國外企業(yè)。2009年，臺灣工研院向美國法院起訴三星侵犯其7件專利權，迫使三星不到一年就與臺灣工研院達成和解，幫助臺灣廠商從容化解了與三星公司的專利訴訟危機。
扛旗者
2014年9月，北京市政府倡導并出資設立的北京知識產(chǎn)權運營管理有限公司正式成立，注冊資本金為1億元。這個頭頂著光環(huán)的本土知識產(chǎn)權運營者，也被業(yè)界寄予厚望。有消息稱，廣東、江蘇、廈門也正在積極籌建具有“官方”背景的知識產(chǎn)權運營公司。
“未來幾年將是我國知識產(chǎn)權運營事業(yè)發(fā)展的關鍵期，對于知識產(chǎn)權運營行業(yè)規(guī)則的建立、話語權的爭取非常重要。在這種情況下，借鑒我國臺灣和國外經(jīng)驗、集中資源的同時加大對外專利收購，或許是短時間內(nèi)解決我國專利多而不優(yōu)的最好出路。”邵順昌指出。
“知識產(chǎn)權運營不僅事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至事關國家利益。為維護產(chǎn)業(yè)安全，保護中小企業(yè)利益，政府應當支持建立相應的知識產(chǎn)權運營公司。”宋河發(fā)認為，“專利運營‘國家隊’應該由政府投入部分資金，但不參與管理，也不指派有級別的領導和管理人員，而由參與投資的企業(yè)管理運營和分配收益。”（記者 張海志 陳婕）
環(huán)球連線
在政府出資進行知識產(chǎn)權運營方面，國外已有一些嘗試。
歐洲 瑪麗文（Marie Walsh） 瀚恒歐洲專利商標律師事務所歐洲專利代理人 發(fā)自愛爾蘭都柏林
隨著專利越來越被重視，歐洲各國也采取不同措施支持本國知識產(chǎn)權的商業(yè)化。愛爾蘭企業(yè)局（Enterprise Ireland）成立了專職部門，為本國企業(yè)提供專利轉(zhuǎn)化項目和有效建議，以及針對專利申請的財政支持。英國專利局（British Patent Office）在全國范圍內(nèi)為專利商業(yè)化提供了信息交流的平臺。在北愛爾蘭，北愛基金（Invest NI）通過對技術開發(fā)提供資金支持，助推專利的轉(zhuǎn)化。
在應對“專利流氓”的策略上，歐洲即將實施的新訴訟系統(tǒng)借鑒了美國等國家的不少經(jīng)驗。歐洲“專利流氓”雖然也有一定數(shù)量，但目前還沒有上升到美國或俄羅斯的水平。依托“歐洲統(tǒng)一專利”，歐洲各機構、組織正積極建立一項全歐洲集中的專利訴訟系統(tǒng)——“歐洲統(tǒng)一專利法院（UPC）”，其為歐洲各國提供了專利權保護結構體系。“歐洲統(tǒng)一專利法院”規(guī)定，相關專利訴訟體系中的主要原則和結構由2013年參與的歐洲各國協(xié)同簽署，預計其將會在2016年后生效。
在新系統(tǒng)下，歐洲統(tǒng)一專利權的撤銷判決對每個歐洲生效國家有效，因此可使某專利在所有生效國失效。很多人擔心“歐洲統(tǒng)一專利法院”的設立有可能支持“專利流氓”的行為。不過，該法院的程序和結構中已設有保障原則來預防“專利流氓”對新系統(tǒng)的利用。
美國 龍翔 七星天（北京）咨詢有限責任公司總裁 發(fā)自美國硅谷
知識產(chǎn)權運營在美國是一門很純粹的生意，在該領域出現(xiàn)了很多專業(yè)的商業(yè)機構，甚至不乏以知識產(chǎn)權運營為主業(yè)的上市公司。正是因為私人企業(yè)通過市場機制已經(jīng)較好地解決了知識產(chǎn)權運營的問題，所以美國還沒有由政府出資成立的知識產(chǎn)權運營企業(yè)。
事實上，美國歷史上也曾遇到過“國有知識產(chǎn)權”運營難的問題，不過美國政府對此問題的解決方案不是成立政府背景的知識產(chǎn)權運營公司，而是在1980年通過了《拜杜法案》，規(guī)定所有“聯(lián)邦資助所完成發(fā)明的專利權”歸發(fā)明機構所有，而聯(lián)邦政府只保留一種在一定情況下的使用權。通過將“聯(lián)邦資助所完成發(fā)明的專利權”授予有能力并有動力進行商業(yè)運營的私營企業(yè)，美國政府解決了上述問題。
“一個非常必要的過渡措施”，這是我對政府出資成立知識產(chǎn)權運營公司的基本看法。
從長遠來看，要根本解決中國企業(yè)知識產(chǎn)權運營方面的問題，政府部門的職責是加強知識產(chǎn)權保護，讓知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價值得以體現(xiàn)，為知識產(chǎn)權運營創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。但是，從目前來看，由于知識產(chǎn)權運營能力的不足，中國企業(yè)尤其是外向型企業(yè)在國際競爭中吃虧不少，這又是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。
在“遠水難解近渴”的背景下，由政府出資組建知識產(chǎn)權運營公司，集中各方人力物力以強化本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是一個非常必要的措施。但是，這只是一個應急的過渡手段而非根治的方法。
日本 朱振霞 園田小林特許業(yè)務法人專利代理人 發(fā)自日本東京
為了在生命科學等重點領域更有效地利用高校、研究機構等閑置的知識產(chǎn)權，2010年8月，作為公私聯(lián)合運營的基金——株式會社產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構（下稱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構）和著名企業(yè)聯(lián)合投資的生化醫(yī)藥知識財產(chǎn)基金（LSIP）宣告成立，這也是日本首家知識財產(chǎn)基金。此基金由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構和4家民營企業(yè)共同出資，以收購、獲得實施許可或資助專利費用等方式，將高校、研究機構、部分企業(yè)等擁有的知識產(chǎn)權組合在一起，建立包括醫(yī)療器械在內(nèi)的生化醫(yī)藥領域的知識財產(chǎn)群，將其有償提供給有需要的醫(yī)藥企業(yè)。從增加實施許可的授權、促進創(chuàng)新的觀點來看，這種模式提供了一種更易使用、更適合企業(yè)需求的知識產(chǎn)權一站式服務。
2013年7月，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構又與機電企業(yè)共同出資30億日元，成立購買閑置專利的基金，以促進知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)化。日本國內(nèi)機電企業(yè)擁有大約135萬件發(fā)明專利，其中有半數(shù)是不會產(chǎn)生盈利的閑置專利，特別是像手機、薄型電視機等有多家機電企業(yè)競爭的領域，閑置專利更多。而這些閑置專利的維持費用可觀，如何活用是企業(yè)的一大課題。此基金將收集來的專利有償借貸給新興國企等來獲利。此外，該基金還從多個企業(yè)中聚攏專利持有人以達到商業(yè)化的目的，在防止專利無限制地流到境外、促進國內(nèi)企業(yè)研究開發(fā)等方面起到了重要作用。
韓國 金珉徹 明信專利法律事務所韓國專利代理人 發(fā)自韓國首爾
2010年，韓國創(chuàng)意資本公司（下稱ID公司）成立，以2014年7月為基準，公司總投資1318億韓元，目前有83家公司成為會員企業(yè)。
除政府的資金投入外，ID公司還從會員企業(yè)收取會費，構建專利池，再提供給會員企業(yè)，幫助發(fā)放專利許可及協(xié)助解決訴訟糾紛，屬于韓國最初的防御型非專利實施體。經(jīng)過5年的發(fā)展，ID公司的知識產(chǎn)權基金達4700億韓元，主要用于進行知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化以及提供知識產(chǎn)權金融、風險投資事業(yè)。據(jù)最新消息，韓國知識產(chǎn)權局2015年向ID公司增加230億韓元的預算投入，更加強調(diào)ID公司的公共屬性。
目前，ID公司除購買專利，其從事的主要業(yè)務還包括成立基金孵化專利、與大學聯(lián)合運作項目、開展專利貨幣化活動、協(xié)助大企業(yè)應對專利侵權訴訟等。
ID公司專利池的專利來源主要是會員企業(yè)在各自產(chǎn)品研發(fā)領域擁有的相關專利。據(jù)統(tǒng)計，ID公司自成立以來共簽訂了1300余件專利實施許可合同，依托公司持有的***專利，在18起國際專利糾紛中保護了本國企業(yè)的利益。得益于ID公司構建的專利池，韓國企業(yè)向***支付的專利費用總計減少了4774億韓元。
近年來，隨著知識產(chǎn)權運營市場的活躍度不斷增強，國際知名知識產(chǎn)權運營機構強勢入駐中國；與此同時，國內(nèi)知識產(chǎn)權運營公司也如雨后春筍般涌現(xiàn)，但整體實力不強、盈利模式不清晰的問題大量存在。對此，專家建議，應盡快整合資源，在關鍵技術領域形成一批高質(zhì)量的專利組合，通過打造一支專利運營“國家隊”，為中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
狼來了
“跨國專利運營公司進入中國具有‘鯰魚效應’，可以有效提升本土企業(yè)的知識產(chǎn)權意識，我國大量知識產(chǎn)權運營公司的出現(xiàn)也與此有關。”中國科學院知識產(chǎn)權研究與培訓中心副主任宋河發(fā)在接受本報記者采訪時指出,“狼來了”也有積極意義。但他也強調(diào)，目前我國知識產(chǎn)權運營公司主要采取中介服務、拍賣、托管等模式，多數(shù)公司還沒有很好地解決盈利模式問題。
面對我國專利運營公司多而不強的局面，北京知識產(chǎn)權運營管理有限公司總經(jīng)理邵順昌認為：“目前我國專利總體質(zhì)量不高，知識產(chǎn)權運營尚處于起步階段，在這種情況下，知識產(chǎn)權運營公司的扎堆出現(xiàn)，難免會分散有限資源，甚至可能陷入各自為政、惡性競爭的亂局，大大削弱對外抗衡的實力。”
“以國內(nèi)民營公司一兩件關鍵專利豎起的盾牌必然無法抗衡國外強敵大規(guī)模的專利入侵，有政府背景的知識產(chǎn)權運營‘國家隊’是時候扛起這面大旗了。”邵順昌表示。
國家隊
通過政府主導，能否打造出具有強大抵御能力的專利儲備庫？專利運營這一高度市場化的行為是否真的需要“國家隊”？
據(jù)了解，法國、日本等發(fā)達國家已出現(xiàn)了一些運作專業(yè)的知識產(chǎn)權運營公司，法國政府出資建立的主權專利基金（France Brevets）、韓國政府牽頭成立的韓國創(chuàng)意資本公司(Intellectual Discovery)、日本政府出資成立的日本產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構等在抵御***專利戰(zhàn)、增強本國企業(yè)競爭力方面做出了積極貢獻。
我國臺灣廠商多年來在美國深受專利訴訟之痛，為此，臺灣工業(yè)技術研究院（下稱臺灣工研院）于2011年成立智財管理公司，設立基金用于對外收購專利，本地企業(yè)一旦遭遇專利訴訟，臺灣工研院從其龐大的專利儲備庫中積極選取相關專利，許可臺灣企業(yè)使用，甚至主動出擊，起訴國外企業(yè)。2009年，臺灣工研院向美國法院起訴三星侵犯其7件專利權，迫使三星不到一年就與臺灣工研院達成和解，幫助臺灣廠商從容化解了與三星公司的專利訴訟危機。
扛旗者
2014年9月，北京市政府倡導并出資設立的北京知識產(chǎn)權運營管理有限公司正式成立，注冊資本金為1億元。這個頭頂著光環(huán)的本土知識產(chǎn)權運營者，也被業(yè)界寄予厚望。有消息稱，廣東、江蘇、廈門也正在積極籌建具有“官方”背景的知識產(chǎn)權運營公司。
“未來幾年將是我國知識產(chǎn)權運營事業(yè)發(fā)展的關鍵期，對于知識產(chǎn)權運營行業(yè)規(guī)則的建立、話語權的爭取非常重要。在這種情況下，借鑒我國臺灣和國外經(jīng)驗、集中資源的同時加大對外專利收購，或許是短時間內(nèi)解決我國專利多而不優(yōu)的最好出路。”邵順昌指出。
“知識產(chǎn)權運營不僅事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至事關國家利益。為維護產(chǎn)業(yè)安全，保護中小企業(yè)利益，政府應當支持建立相應的知識產(chǎn)權運營公司。”宋河發(fā)認為，“專利運營‘國家隊’應該由政府投入部分資金，但不參與管理，也不指派有級別的領導和管理人員，而由參與投資的企業(yè)管理運營和分配收益。”（記者 張海志 陳婕）
環(huán)球連線
在政府出資進行知識產(chǎn)權運營方面，國外已有一些嘗試。
歐洲 瑪麗文（Marie Walsh） 瀚恒歐洲專利商標律師事務所歐洲專利代理人 發(fā)自愛爾蘭都柏林
隨著專利越來越被重視，歐洲各國也采取不同措施支持本國知識產(chǎn)權的商業(yè)化。愛爾蘭企業(yè)局（Enterprise Ireland）成立了專職部門，為本國企業(yè)提供專利轉(zhuǎn)化項目和有效建議，以及針對專利申請的財政支持。英國專利局（British Patent Office）在全國范圍內(nèi)為專利商業(yè)化提供了信息交流的平臺。在北愛爾蘭，北愛基金（Invest NI）通過對技術開發(fā)提供資金支持，助推專利的轉(zhuǎn)化。
在應對“專利流氓”的策略上，歐洲即將實施的新訴訟系統(tǒng)借鑒了美國等國家的不少經(jīng)驗。歐洲“專利流氓”雖然也有一定數(shù)量，但目前還沒有上升到美國或俄羅斯的水平。依托“歐洲統(tǒng)一專利”，歐洲各機構、組織正積極建立一項全歐洲集中的專利訴訟系統(tǒng)——“歐洲統(tǒng)一專利法院（UPC）”，其為歐洲各國提供了專利權保護結構體系。“歐洲統(tǒng)一專利法院”規(guī)定，相關專利訴訟體系中的主要原則和結構由2013年參與的歐洲各國協(xié)同簽署，預計其將會在2016年后生效。
在新系統(tǒng)下，歐洲統(tǒng)一專利權的撤銷判決對每個歐洲生效國家有效，因此可使某專利在所有生效國失效。很多人擔心“歐洲統(tǒng)一專利法院”的設立有可能支持“專利流氓”的行為。不過，該法院的程序和結構中已設有保障原則來預防“專利流氓”對新系統(tǒng)的利用。
美國 龍翔 七星天（北京）咨詢有限責任公司總裁 發(fā)自美國硅谷
知識產(chǎn)權運營在美國是一門很純粹的生意，在該領域出現(xiàn)了很多專業(yè)的商業(yè)機構，甚至不乏以知識產(chǎn)權運營為主業(yè)的上市公司。正是因為私人企業(yè)通過市場機制已經(jīng)較好地解決了知識產(chǎn)權運營的問題，所以美國還沒有由政府出資成立的知識產(chǎn)權運營企業(yè)。
事實上，美國歷史上也曾遇到過“國有知識產(chǎn)權”運營難的問題，不過美國政府對此問題的解決方案不是成立政府背景的知識產(chǎn)權運營公司，而是在1980年通過了《拜杜法案》，規(guī)定所有“聯(lián)邦資助所完成發(fā)明的專利權”歸發(fā)明機構所有，而聯(lián)邦政府只保留一種在一定情況下的使用權。通過將“聯(lián)邦資助所完成發(fā)明的專利權”授予有能力并有動力進行商業(yè)運營的私營企業(yè)，美國政府解決了上述問題。
“一個非常必要的過渡措施”，這是我對政府出資成立知識產(chǎn)權運營公司的基本看法。
從長遠來看，要根本解決中國企業(yè)知識產(chǎn)權運營方面的問題，政府部門的職責是加強知識產(chǎn)權保護，讓知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價值得以體現(xiàn)，為知識產(chǎn)權運營創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。但是，從目前來看，由于知識產(chǎn)權運營能力的不足，中國企業(yè)尤其是外向型企業(yè)在國際競爭中吃虧不少，這又是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。
在“遠水難解近渴”的背景下，由政府出資組建知識產(chǎn)權運營公司，集中各方人力物力以強化本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是一個非常必要的措施。但是，這只是一個應急的過渡手段而非根治的方法。
日本 朱振霞 園田小林特許業(yè)務法人專利代理人 發(fā)自日本東京
為了在生命科學等重點領域更有效地利用高校、研究機構等閑置的知識產(chǎn)權，2010年8月，作為公私聯(lián)合運營的基金——株式會社產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構（下稱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構）和著名企業(yè)聯(lián)合投資的生化醫(yī)藥知識財產(chǎn)基金（LSIP）宣告成立，這也是日本首家知識財產(chǎn)基金。此基金由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構和4家民營企業(yè)共同出資，以收購、獲得實施許可或資助專利費用等方式，將高校、研究機構、部分企業(yè)等擁有的知識產(chǎn)權組合在一起，建立包括醫(yī)療器械在內(nèi)的生化醫(yī)藥領域的知識財產(chǎn)群，將其有償提供給有需要的醫(yī)藥企業(yè)。從增加實施許可的授權、促進創(chuàng)新的觀點來看，這種模式提供了一種更易使用、更適合企業(yè)需求的知識產(chǎn)權一站式服務。
2013年7月，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構又與機電企業(yè)共同出資30億日元，成立購買閑置專利的基金，以促進知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)化。日本國內(nèi)機電企業(yè)擁有大約135萬件發(fā)明專利，其中有半數(shù)是不會產(chǎn)生盈利的閑置專利，特別是像手機、薄型電視機等有多家機電企業(yè)競爭的領域，閑置專利更多。而這些閑置專利的維持費用可觀，如何活用是企業(yè)的一大課題。此基金將收集來的專利有償借貸給新興國企等來獲利。此外，該基金還從多個企業(yè)中聚攏專利持有人以達到商業(yè)化的目的，在防止專利無限制地流到境外、促進國內(nèi)企業(yè)研究開發(fā)等方面起到了重要作用。
韓國 金珉徹 明信專利法律事務所韓國專利代理人 發(fā)自韓國首爾
2010年，韓國創(chuàng)意資本公司（下稱ID公司）成立，以2014年7月為基準，公司總投資1318億韓元，目前有83家公司成為會員企業(yè)。
除政府的資金投入外，ID公司還從會員企業(yè)收取會費，構建專利池，再提供給會員企業(yè)，幫助發(fā)放專利許可及協(xié)助解決訴訟糾紛，屬于韓國最初的防御型非專利實施體。經(jīng)過5年的發(fā)展，ID公司的知識產(chǎn)權基金達4700億韓元，主要用于進行知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化以及提供知識產(chǎn)權金融、風險投資事業(yè)。據(jù)最新消息，韓國知識產(chǎn)權局2015年向ID公司增加230億韓元的預算投入，更加強調(diào)ID公司的公共屬性。
目前，ID公司除購買專利，其從事的主要業(yè)務還包括成立基金孵化專利、與大學聯(lián)合運作項目、開展專利貨幣化活動、協(xié)助大企業(yè)應對專利侵權訴訟等。
ID公司專利池的專利來源主要是會員企業(yè)在各自產(chǎn)品研發(fā)領域擁有的相關專利。據(jù)統(tǒng)計，ID公司自成立以來共簽訂了1300余件專利實施許可合同，依托公司持有的***專利，在18起國際專利糾紛中保護了本國企業(yè)的利益。得益于ID公司構建的專利池，韓國企業(yè)向***支付的專利費用總計減少了4774億韓元。
