日照市科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法
日照市科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法
第一條 為深入貫徹市委、市政府《關于加快推進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（日發(fā)〔2017〕7號），落實《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》(魯科字〔2016〕173號)文件精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，對接省科技成果轉化貸款風險補償資金(以下簡稱“省風險補償金”)，設立日照市科技成果轉化貸款風險補償資金(以下簡稱“市風險補償資金”)。為確保市風險補償金的規(guī)范管理和高效運作，特制定本辦法。
第二條 科技成果轉化貸款（以下簡稱“貸款”）是由與省市科技、財政部門合作的商業(yè)銀行提供，專門用于以科技成果轉化為主科研活動的信貸資金。
第三條 貸款對象為在日照行政區(qū)域內注冊，已進入山東省科技型中小微企業(yè)信息庫的企業(yè)。同時須符合《山東省科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法》相關規(guī)定。
第四條 市風險補償資金作為省風險補償資金的合作資金，由市級財政預算安排，由市科技局、財政局共同管理，與省、區(qū)縣（園區(qū)）風險補償資金協(xié)同聯(lián)動，專項用于合作銀行為促進科技成果轉化所提供貸款發(fā)生壞賬的損失補償，按照比例承擔合作銀行相應壞賬損失。
第五條 合作銀行由市科技局從符合省科技廳要求的、與省科技廳簽署科技成果轉化貸款協(xié)議的市級銀行中擇優(yōu)選定。一般為全國性銀行的日照市分行或地方銀行總行，須符合以下條件：
（一）在科技企業(yè)融資服務方面具有一定基礎，具有一定融資規(guī)模，銀行經營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔相應風險的能力；
（二）承擔貸款損失比例不低于 30%，貸款余額在協(xié)議期內每年保持一定幅度的增長；
（三）貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準利率30%，以房產、土地等不動產作抵押物的評估值最高不超過貸款額的50%；
（四）貸款期限原則上為1年期（含1年）以上；單戶企業(yè)科技成果轉化貸款年度余額不超過500萬元。
第六條 市科技局、財政局綜合考慮銀行承擔風險比例、貸款授信額度及利率、服務水平等因素，擇優(yōu)確定合作銀行，并經省科技廳審核同意后簽署合作協(xié)議。
第七條 科技成果轉化貸款風險補償實行省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行共擔原則，合作銀行承擔壞賬損失的30%，省風險補償金承擔35%，市風險補償金承擔20%，區(qū)縣（園區(qū)承擔15%。
第八條 申請風險補償資金的項目企業(yè)，須向所在區(qū)縣（園區(qū)）科技、財政部門提交相關材料，各區(qū)縣（園區(qū)）科技主管部門審核匯總后報市科技局，市科技局會同市財政局審核備案后轉交合作銀行。合作銀行對企業(yè)的貸款申請進行盡職調查，作出審貸、審保決策及最終審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。
第九條 合作銀行須在貸款發(fā)放后2個月內向市、區(qū)縣科技局備案，未備案或備案審核未通過的貸款將不作為風險補償對象。市科技局每季度向省科技廳報送貸款備案信息。
第十條 合作銀行在貸款發(fā)生逾期認定為不良后，3個月內須向市科技局提出風險補償申請及提交相關證明材料。市科技局會同財政局進行審核，確認損失和省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行補償資金數(shù)額，在市科技局網站公示5個工作日，確定無異議后，每季度匯總上報省科技廳。收到省科技廳、省財政廳下達的科技成果轉化貸款風險補償資金計劃后，1個月內將市風險補償資金撥付合作銀行，各區(qū)縣（園區(qū)）在計劃下達后1個月內將承擔的風險補償資金撥付給合作銀行。
第十一條 風險補償工作完成后，合作銀行應采取措施繼續(xù)對貸款損失部分進行追償，在追償收回資金之日起10個工作日內，將追償收回的扣除訴訟等相關費用的資金按照原比例、原渠道返還省、市、區(qū)縣（園區(qū)）。
第十二條 合作銀行于每年3月15日前向市科技局、市財政局報送上年度貸款情況報告。市科技局每年3月31日前向省科技廳報送合作銀行上年度貸款情況報告。
第十三條 市財政局、市科技局委托第三方對風險補償?shù)膶嵤┣闆r開展績效評價，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風險防控、利率優(yōu)惠、服務質量等，根據(jù)評估結果決定是否續(xù)約，并將相關意見上報紀檢部門及審計部門。
第十四條 合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀套取風險補償資金的，一經查實，除收回有關資金、取消合作資格外，按照有關規(guī)定進行處理，并向社會通報。
第十五條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。
第十六條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。
