知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新制度的一個(gè)重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要制度安排，不僅國際通行，而且對(duì)我國順利實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型越來越重要。按照黨的十九屆四中全會(huì)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為方向，以強(qiáng)化保護(hù)運(yùn)用為核心，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的治理體系。
按照現(xiàn)代治理理念，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與治理的主要區(qū)別在于，從一元化的政府管理為主走向多元主體共同參與的社會(huì)化治理，即從政府內(nèi)部管理范疇轉(zhuǎn)向社會(huì)治理的范疇，從政策供給為主轉(zhuǎn)向營造法制化的生態(tài)環(huán)境為主，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、服務(wù)、運(yùn)用協(xié)同發(fā)展，更加注重各類利益相關(guān)者的廣泛參與?；诖?，建設(shè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)的新方向。要加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)全方位社會(huì)化治理機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善大保護(hù)、大服務(wù)、大生態(tài)、大運(yùn)營、大數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代治理體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力，為科技強(qiáng)國和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供更有力的制度保障。
一是進(jìn)一步完善以司法保護(hù)為主導(dǎo)、行政保護(hù)與司法保護(hù)有機(jī)銜接、社會(huì)各界廣泛參與的大保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系的核心內(nèi)容，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新激勵(lì)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在中國司法制度和現(xiàn)實(shí)的信用體系下，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)客觀上需要強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界廣泛參與的必要性。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系要積極探索建立司法保護(hù)、海關(guān)等行政保護(hù)、行業(yè)自治保護(hù)、民間社會(huì)參與的多主體、多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。
二是進(jìn)一步完善以公共服務(wù)為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化大服務(wù)體系。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其市場化產(chǎn)業(yè)化成熟程度越高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化大服務(wù)體系的完善程度就會(huì)越來越高，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力也會(huì)隨之提高。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的快速進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“人工智能＋”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策等創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿艽?。未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶來的新需求，人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字化等技術(shù)將帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新市場、新方式，如侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控等。
三是進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、運(yùn)營者、服務(wù)者、管理者協(xié)同發(fā)展、共贏共生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)共同體大生態(tài)。隨著中國轉(zhuǎn)型步伐的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展逐步邁向成熟，標(biāo)志之一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括企業(yè)、高校、科研院所、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、社會(huì)組織等多元化的利益相關(guān)者，只有這些行業(yè)參與者利益相關(guān)者形成分工更加專業(yè)化、合作更加常態(tài)化、知識(shí)更加共享化的責(zé)任共同體和利益共同體，良好的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才會(huì)有序運(yùn)行。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)生態(tài)的完善過程中，在微信群落等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的支持下，需要自發(fā)建立更多的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域聯(lián)盟來支撐一個(gè)共治、共贏、共享的良好的行業(yè)秩序。
四是進(jìn)一步完善以專利組合運(yùn)用聯(lián)盟為基礎(chǔ)、兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)多種運(yùn)營方式，著力提高創(chuàng)造主體運(yùn)營能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大運(yùn)營體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營是知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系應(yīng)當(dāng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升企業(yè)、高校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力與水平。同時(shí)，要大力發(fā)展專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是在我國大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力還不夠強(qiáng)的情況下，促進(jìn)以專利組合運(yùn)用為基礎(chǔ)的多種運(yùn)營方式結(jié)合的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建大運(yùn)營體系十分必要。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律價(jià)值、戰(zhàn)略價(jià)值、資產(chǎn)價(jià)值、信息價(jià)值最終決定于市場。因此，要建立市場主導(dǎo)型激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的機(jī)制，完善以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營為取向的制度體系。
第一，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易、許可、轉(zhuǎn)化市場化制度創(chuàng)新。讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的基本方式，完善交易平臺(tái)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化機(jī)制，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠產(chǎn)生效益，仍有許多難題需要克服，如建設(shè)國際認(rèn)可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通行制度等。
第二，加強(qiáng)市場化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。除知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款外，投資基金、運(yùn)營基金、融資租賃、證券化、信托等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融形態(tài)正在涌現(xiàn)，內(nèi)涵不斷豐富。未來需要進(jìn)一步探索多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化新模式等。
第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合化運(yùn)營。在企業(yè)、高校、科研院所、專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)等多主體開展高價(jià)值專利布局與專利組合運(yùn)營試點(diǎn)；鼓勵(lì)在區(qū)域?qū)用骈_展產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟制度與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)走出去的話語權(quán)，為企業(yè)參與國際競爭提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航。
五是進(jìn)一步完善以政府?dāng)?shù)據(jù)開放整合為基礎(chǔ)，新舊媒體為紐帶，智能化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)運(yùn)用體系。按照當(dāng)前的科技發(fā)展勢頭，人工智能技術(shù)很快將會(huì)應(yīng)用或影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的方方面面。在某種意義上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身就是大數(shù)據(jù)行業(yè)，政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者，也需要政府更加積極更加及時(shí)地向全社會(huì)開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)。開放的數(shù)據(jù)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的必要性。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放程度在很大程度上影響著知識(shí)產(chǎn)權(quán)大服務(wù)、大保護(hù)、大生態(tài)、大運(yùn)營的效率。要依托大數(shù)據(jù)大力發(fā)展各種市場化的交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營平臺(tái)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。
